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EUで自営業者の団体交渉に道筋

UNI欧州は、公正な賃金と労働条件を求めて団体交渉を行う自営業者の権利保護に向けた欧州委員会の動きを歓迎する。同委員会は2022年9月29日、EU競争法の適用に関するガイドラインを発表し、自営業者の団体交渉に関する法的障壁を取り払った。

これまでEU競争法の解釈が争われてきたが、EU域内の約2400万人の自営業者の多くが、団体交渉の対象から除外されてきた。その結果、労働力の二重構造が生じ、使用者がより低い条件で自営業者に外注するという状況が誘発されてきた。これによって使用者は、各産業における雇用基準を回避しうるためだ。

今回、ガイドラインで明確化されたことで、真の自営業者が団体交渉を行う基本的権利が保護されることになる。UNI欧州は、各国の加盟組織および欧州労働組合連合(ETUC)とともに、今回の重要な改正を主張してきた。

ドイツのフランク・ヴェネルケver.di委員長は、「欧州委員会のガイドラインによる明確化は、団体交渉の道を開くものだ。労働組合として我々の権限も強化される。EU競争法を根拠に、使用者が交渉を回避できる時代は終わった」と歓迎した。

オリバー・レティクUNI欧州地域書記長は、「これは、人々の尊厳を競争の領域から解放する上で欠かせない一歩だ。働く者の賃金や条件が、競争上の優位性を得るための経費としか見なされなければ、底辺への競争が助長されることになる。強力な団体交渉が解決策となる。働く人々は共に、あらゆる人々のための尊厳ある共通の基準を確保するため、交渉することができる」と述べた。

欧州委員会はこのガイドラインにより、企業の従業員と共に同じ職場で働く自営業者が協定を交渉できること、また自営業者を既存の労働協約に組み込めることを明確に示したことになる。これは、例えば、従業員と自営業者が同じ職場で働くことが一般的となっている視聴覚部門の労働者にとっては、大きな一歩となる。さらにガイドラインは、企業に経済的に依存している自営業者を保護する必要性を認めている。

またUNI欧州は、欧州委員会が、特定の部門、あるいは文化・クリエイティブ産業の労働者など特定のカテゴリーの自営業者の団体交渉を規定する国内法およびEU法に干渉しないとした点についても、評価している。

これは、あらゆるサービス部門における真の自営業者にとって重要な前進であり、ギグエコノミーの労働者が、賃金や労働条件について団体交渉する際の法的根拠を提供するものであるが、他方でUNI欧州は、今後も欧州における偽装自営業の根絶に向けた取組みを強力に進めていく。


コンタクトセンターの組織化強化に向け、各国の組合が結集

2022年9月27~29日、ベルギー・アントワープで開催された「コンタクトセンター組織化フォーラム」に、フランスからフィリピン、バングラデシュからブラジルまで、26か国のUNI世界ICTS部会加盟組織が結集し、コンタクトセンター産業の根本的な変革とリモートワークによる心身の健康リスクに関し、労働者のアジェンダを提示した。

カスタマー・サポート、投稿内容のフィルタリング、その他のリモートサービスの提供に携わる労働者を抱える世界のコンタクトセンター産業は、約900億ドルの規模で、年間3~5%の成長を続けている。

パンデミック以来、この業界ではリモートワークの傾向が爆発的に強まっている。コロンビアのハベリア大学で教鞭を取るジメナ・ボテロ・サラッサ准教授は、UNIが委託した調査の要旨を報告した。近々公表されるこの報告書は、29か国で労働者の調査を行い、リモートワークの影響を世界的に分析、概観したものであり、同氏は「オフィス勤務と在宅勤務の間には労働条件に大きな相違があることが分かった。リモートワーカーを保護するために、法律の整備が必要だ」と強調した。

オフィス内または遠隔地で働く人々に対する過度な監視は、コンタクトセンター業界の特徴であり、さらにはAIの利用が進むことで、賃金は低下している。

バレンシア大学のエイドリアン・トドリ・シグネス教授は、 AIによって企業は採用コストを削減し、労働者のパフォーマンスを細かに監視することで、インセンティブではなく脅しによって労働者を管理し、誰が組合に加入して賃金や労働条件の改善を求めて闘う可能性が高いかを見つけ出すことができるようになるとを指摘、「アルゴリズムは仕事を奪うのではなく、賃金を奪っていく」と述べた。

コールセンター労働者のデジタル権について講演したバーボラ・セヌサコワ氏は、コンタクトセンター企業が収集している労働者の情報について、組合側から問題提起をしていくことを助言した。例えば、それは本当に必要な情報なのか?その情報は妥当なのか?労働者の身体的特徴や外見について収集された生体認証データはどうなるのか?そして根本的な問題として、情報収集について労働者の同意は得られているか?-といった問題についてである。

会議では、コンタクトセンター労働者、特に連絡が取りにくく仲間から孤立しているリモートワーカーを組織化するために使用されている方法が共有された。

英国通信労組(CWU)で副書記長を務めるアンディ・カーUNI世界ICTS部会議長は、「今回のフォーラムで得られたツールは、在宅勤務の影響について理解する上でも、我々の運動にとって転機となるものだ。非常に規制の緩い業界において在宅勤務をしている労働者が、どのような状況に置かれ、今も置かれているのかを示す具体的な証拠だ。このフォーラムを経て、我々は組織化の取組みや使用者・政府への働きかけを積極的に進めていけるようになる」と締めくくった。

会議は、FES財団の支援の下、ベルギーの加盟組織ACV-PULSが主催した。


英国で17万人以上のCWU組合員がストに突入

英国のUNI加盟組織である通信労組(CWU)が、「ものすごい1週間」になると宣言する2022年8月末、英国全土で17万人以上の労働者がストライキに入る。

大手通信事業者BTとその子会社オープンリーチ、そして郵便局およびロイヤルメール・グループに雇用される労働者は、争議行動への圧倒的支持を示し、高騰するインフレの中でまっとうな生活の質を維持できる賃金を求め、「英国のあらゆる町や都市」でピケットラインに立つ。

BTとオープンリーチでは、生活費の高騰を補うに足る賃上げ交渉が決裂し、CWU組合員は7月29日と8月1日に35年ぶりに最初のストに入った。会社側は組合と協議することなく、年間1,500ポンドの賃上げを示してきたが、これは国内のインフレ率11%以上(年末には18.6%に達する可能性もあるとされる)と比較すれば、実質的に大幅な賃下げである。

この実質的な賃金カットは、BTが年間13億ポンドの利益を上げ、同社のフィリップ・ヤンセンCEOが350万ポンド(32%の報酬引上)という高額報酬を得ている一方、BTの営業所では従業員を支援するためにフードバンクを設立したと伝えられる中で行われた。

BTの次のストライキは8月30日に開始する。米国、スペイン、スイス、ドイツ、ポルト ガル、イタリアなど、各国の組合が連帯と支援を表明する書簡を英国の労働者に送っている。

CWU副書記長を務めるアンディ・カーUNI世界ICTS部会議長は、「我々は今もBTが誠実な交渉の席につくことを望んでいる。だが、悲しいかな現状では、我々がさらなる行動を起こさない限り、それは実現しないということが明らかになってしまった。…ゆえに今、我々は立ち上がる」と述べた。

BTによる賃上げは、現在のインフレ率に遠く及ばず、到底容認できるものではない。

過去3回のストライキと、8月26~27日のさらなるストライキで、郵便局が提示した賃上げ率は3%から5%に引き上がったが、組合はさらなる引上げが必要であるとの考えを明確にした。アンディ・フューリーCWU書記次長は、「しかるべき方向に一歩進んだが、まだインフレ率の半分以下だ」と述べ、「この賃金提示の改善に勇気づけられた。次週の協議で、2022~2023年度分のみならず、2021~2022年度分についても、公正で妥当な賃金協定に向けてさらに前進していきたい」と意欲を見せた。

ロイヤルメール・グループでも、使用者が労働者の貢献を認めず、「以前の賃金を現在の価格で」支払い、実質的に労働条件を悪化させる賃金提示を行ったという類似の事例がある。

CWU書記長を務めるデーブ・ウォードUNI世界郵便・ロジスティクス部会議長は、「経営陣の戦略は『近代化』などではなく、水準の引下げだ。だが、労働者を最下層に置いては、事業は成り立たない。組合は決して、変化を避けてはいない。ロイヤルメール取締役会は、ロイヤルメールの未来を築きたいのであれば、労働者を支える必要があるのだと認識しなければならない」と語気を強めた。

クリスティ・ホフマンUNI書記長は、「この生活費危機を引き起こしたのは労働者ではなく、その責任を負うのも労働者ではない。パンデミック時にもBTやオープンリーチ、ロイヤルメール、郵便局の業務運営を維持してきたのはCWU組合員であり、経営トップや株主ではない。現在は、物価上昇と実質賃金の下落という別の緊急事態を克服するために、皆が団結している。まっとうな賃金を求める彼らの闘いは、世界中の多くの労働者の闘いでもあり、我々は彼らに連帯する」と力を込めた。


欧州のICTS部門の社会パートナー、2年間の社会対話プロジェクトを完了

欧州における電気通信部門の社会パートナーであるUNI欧州ICTS部会、欧州電気通信事業者協会(ETNO)は、2年間の社会対話プロジェクト「全ての人のためのデジタルアップスキリング」(DUFA!)を終え、その成果をまとめた。

このプロジェクトで得られた知見は、欧州の電気通信部門の労働者がデジタル技術の向上に取組む上で、より有効なものとなるだろう。また、今回明らかになった優良事例は、欧州の電気通信部門における、より多様で包摂的な労働力の実現に向けて道を開くものだ。このプロジェクトは、欧州の労働力の幅広いエコシステムに目を向け、他部門がこれらの重要な問題に取組むきっかけとなることを目指している。このプロジェクトのハイライトをまとめた概要報告書は、欧州の19公用語で参照可能だ。

欧州労働者の半数がデジタル技術を習得
調査によると、2025 年までに労働力の半数が再技能教育を必要としている。現在のペースでは、欧州におけるすべての部門で、労働者の再教育に関して大きな課題に直面することになるとされる。最新の「デジタル経済・社会指標」報告によると、現在、基本的なデジタル技術を身につけている欧州人は56%にとどまっている。

この結果は、コンサルティング会社マーサーが実施した業界調査の結果とほぼ同じである。この調査結果によると、DUFA!プロジェクトに参加した専門家の54%は、現在、従業員のスキルアップに関して「分析と計画」の段階にあり、2030年に向けた欧州の「デジタルの10年」目標の達成にはまだ程遠い状況だが、EU のすべてのステークホルダーを迅速に動員すれば、この目標を実現する可能性が高まるだろう。この目標では、2030 年までに欧州の 80% の人々が少なくとも基本的なデジタル技術を身につける必要がある。

優良事例の特定に向けた2年間の取組み
2020年2月以降、このプロジェクトに参加する専門家は、通信事業部門がデジタルアップスキルに取組む上で何が不足しているのかを、ジェンダー平等、労働力の高齢化、マイノリティといったさまざまな観点から理解を深めてきた。

プロジェクトの調査結果をジェンダーの観点から見ると、ターゲットとなるデジタルアップスキル戦略を妨げている主要因として、人事プロセスにおける偏見、メンタリングプログラムの欠如、創造的で革新的なIT職務への関わりに男女格差がある点などが挙げられる。高齢化した労働力のデジタルアップスキル戦略に関しては、社内における柔軟な労働政策や段階的退職にむけた戦略の欠如、新しい適切な職種が生み出されていないこと、職場の人間工学の欠如などの制約が指摘されている。

さらに、プロジェクトの参加者らは、様々な神経疾患や障がいの当時者、さまざまな民族や難民、LGBT+コミュニティ等のマイノリティには、未開拓の才能があることに同意している。

通信業界とその周辺を活性化
DUFA! は、ETNOとUNI欧州を結びつけ、電気通信部門の労働力のレジリエンス強化に成功した事例でもある。欧州委員会から資金提供を受けたこのプロジェクトは、欧州ICTS部会にとって、新たな人材を確保する手段としてデジタル技術を向上させるというアプローチに挑戦する足掛かりとなった。

通信事業部門以外にも目を向けることで、このプロジェクトは、欧州委員会が設定したデジタル技術の向上目標を達成するために活用できる優良事例を明らかにしてきた。


広島・長崎への原爆投下から77年目-UNIは原爆犠牲者を追悼し、軍縮の要求を新たに

UNIは、77年前の今週、日本への核攻撃で亡くなった22万5千人の人々を追悼する。 

また、第二次世界大戦中の1945年8月6日に広島、9日に長崎で行われた原爆投下によって、長期にわたる放射線の影響を受け続けた数千人以上の犠牲者に心を寄せる。

アルケ・ベシガーUNI副書記長は、「原爆投下が引き起こした言いようのない恐怖を決して忘れてはならないし、世界で混乱と核の脅威が高まる中、このような非道な行為が二度と起こらぬよう、平和と核軍縮を訴え続けなければならない」と述べた。

UNIは、人権の基本要件である核兵器のない世界の実現を積極的に求めるとともに、核兵器廃絶のための国際キャンペーンに参加している。また、2010年に長崎で開催されたUNI世界大会以来、UNIは長崎市や国際平和運動と強い絆を築いてきた。

ラジェンドラ・アチャリヤUNI Apro地域書記長は、「我々はこの厳かな節目の日に、失われた人命を追悼するとともに、我々の地域、そして世界中の安全で民主的な未来のために、核兵器を歴史の灰の山に追放しなければならないのだということを改めて表明する」と語った。


BTグループでストライキ中の英国CWU組合員に連帯

英国のUNI加盟組織である通信労組(CWU)の組合員約 4 万人が、2022年7 月 29 日と 8 月 1 日に、英国の電気通信事業者BT グループでストライキを実施する。同社では35年ぶりのストライキであり、世界的な生活費危機に労働者が不安を抱える中で実施される、最新のストだ。

2日間の全国ストライキは、BTがインフレ率の上昇を補う賃上げ交渉を拒否したことに端を発する。現在、同社が提示している年間1,500ポンドは、11%を超える国内のインフレ水準と比較すると、劇的な実質賃下げである。

この実質的な賃金カットは、BTが年間13億ポンドの利益を上げ、同社のフィリップ・ヤンセンCEOが350万ポンド(32%の報酬引上)という高額報酬を得ている一方、BTの営業所では従業員を支援するためにフードバンクを設立したと伝えられる中で行われた。

ストライキに参加するのは、主に子会社であるオープンリーチのエンジニアとBTコールセンターの従業員である。オープンリーチは、家庭や企業を英国の全国ブロードバンド・電話ネットワークに接続する電話ケーブル、ダクト、キャビネット、交換機を保守している。

これらの組合員は、携帯電話の接続、ブロードバンドインターネット、バックアップ発電機から国民医療システム、サイバーセキュリティ、データセンターまで、英国の電気通信インフラのほとんどを管理する業務に従事している。

デーブ・ウォードCWU書記長は、「今回ストに加わっているのは、パンデミックの間、国の通信インフラを維持してきた労働者たちだ。BTグループのCWU組合員がいなければ、在宅勤務革命は起こらなかっただろうし、国民が最も必要としている時に、重要な技術インフラが誤動作したり壊れたりしていたかもしれない。CWU組合員は大変な困難の中で働いたというのに、その見返りに得たのは、実質的な賃下げだ」と語気を荒げた。

「ストライキの理由はシンプルだ。労働者は生活水準の大幅な低下を受け入れない。労働者がフードバンクを利用している間に、上司がスイスの銀行を利用するようなことは許さない。」


「BTグループの労働者はこう言っている。もう十分だ。我々は勝利するまでやめない」。

スト実施の発表は、ストライキ投票の後に行われた。オープンリーチのエンジニアの95.8%、BT組合員の91.5%が、ストライキに賛成票を投じた。

UNI世界ICTS部会議長を務めるアンディ・カーCWU副書記長は、「ストに踏み切る決定は、軽々しくできるものではない。この争議が始まった当初から我々は、BTグループの労働者が受けるに値する敬意をもって扱われるような賃金交渉を行いたいとの希望を、繰り返し表明してきた」と訴えた。

「ストライキの暑い夏」は英国だけの現象ではないことを指摘し、オリバー・レティクUNI欧州地域書記長は、「行動を起こさなければ、実質的な収入や支払える金額が劇的に減少するという事実に直面してしまうということを、人々は理解している。共に行動することで、労働者は動きを変えることができる。組合を通じて団体交渉することで、英国や欧州の労働者は大幅な賃上げを勝ち取っている」と述べた。


韓国の労働組合、外国人投資法の改正を要求

韓国の労働組合が、不均衡で外国企業に有利な投資環境を是正するため、現行の外国人投資法の改正を求めている。

韓国の主要なナショナルセンターである韓国労働組合総連盟(FKTU)と韓国全国民主労働組合総連盟(KCTU)、そしてUNI韓国加盟組織連絡協議会(UNI-KLC)が、7月12日に国会図書館セミナールームで開催された、外国企業の労使関係に関する第3回合同フォーラムで、法改正の要求を表明した。

2019年末の政府統計によると、韓国における外資系企業は14,341社、その総売上高は韓国経済の13.2%にまで上昇したが、雇用および研究開発(R&D)における貢献は、それぞれ6.0%と5.2%と停滞している。

組合によると、1999年の金融危機以降、地方自治体は外国直接投資(FDI)を誘致するため、特別待遇や特権を与えてきた。しかし、この間、無責任な事業撤退、技術盗用、大量解雇を伴う一方的なリストラ計画や、組合活動に対する弾圧など、多くの負の問題が生じてきた。これらの問題は、製造業、金融業、小売業といった部門を横断して生じている。

20年近く負担を強いられてきた外資系企業の労働者は、国内の最低労働基準が遵守されるよう、外資法の改正を一致して求めるとともに、政府が外資系企業に対して新たな立場をとることも要求している。

フォーラムでは主に、地方政府が提供する投資便益や条件を規制するために法改正すること、使用者が団体交渉の義務を意図的に回避したり遅らせたりした場合の監督と罰則を強化すること、未公開株式投資ファンドの買収に対する規制を強化すること、海外送金の自由を保証しつつ、外国投資の流出に対する規制を強化すること、などの提言がなされた。

この分野の専門家であるホン・ソクマン氏は、フォーラムの中で、現在の枠組みにおいては、外国人投資家が不当な労働慣行を行っても、法的責任を容易に逃れることができるため、労働者の権利が損なわれてしまうと指摘した。そしてこの事は、外国資本に支えられた未公開株式投資ファンドによる買収や売却が容易にできてしまう状況によって、促進されているのである。

韓国事務金融労連(KFCLU)傘下キャピタル労組のキム・サンス氏は、「我々は長年、組合弾圧、技術盗難、やみくもな資産売却、本社への高額の移転価格を見てきた。だが政府は、労働市場の規制緩和は、韓国への外国投資水準を維持するために必要であると、同じ理屈を繰り返している」と述べた。

外資系企業の労働組合を率いるファン・ボクヨンKFCLU副委員長は、「法改正には時間がかかる。すべての外資系企業労組と連帯していくため、コミュニケーションを拡大する必要がある」と付け加えた。


UNI Apro、スリランカにおける平和的デモ参加者への攻撃を非難

UNI Aproは、コロンボの大統領公邸付近の公式なデモ宣言地域で、2022年7月22日に平和的なデモ参加者が攻撃されたことを、強く非難する。

UNI Aproは、これまで100日間にわたって表現の自由という正当な権利を行使し、平和的かつ非暴力的な方法で抗議の意思を示し、市民の生きる権利のための基本的ニーズを提供しない政府を非難してきたスリランカの人々に連帯し、敬意を表する。

我々は、政府治安部隊による非武装の市民に対する圧倒的な武力の行使を全面的に非難する。

現地からの報告によると、今回の残忍な攻撃では特に、7月22日のデモを取材していたメディア関係者、ジャーナリスト、外国メディアの記者、ソーシャルメディアの活動家が標的となった。

我々は、新たに就任したラニル・ウィクラマシンハ大統領率いる政府に対し、武装治安部隊による罪のない市民に対するあらゆる暴力を直ちに停止するよう求める。

また政府に対し、スリランカで深刻な苦境にある国民の声に応えるため、あらゆる平和的な機会を早急に模索するよう、要請する。


メキシコのテレコム労働者が歴史的ストライキ

新たな団体協約の交渉が決裂し 、 STRMがストを実施

賃金、団体協約違反、そして約2000人の採用募集をしていないことをめぐって、 メキシコの大手通信会社テルメックスで働く数千人の労働者が、約40年ぶりのストライキに突入した。

約6万人のテルメックス労働者を代表するUNI加盟組織のSTRMは、2022年7月21日付で組合員向けに出した声明の中で、「今日、柔軟性に欠ける強硬な姿勢や意思の欠如は、労使関係の良好な進展にとって正しい道ではないということが明らかになった。我々は3年間、会社と労働当局に対し、この交渉を最良の条件で解決しようとする政治的意思を示してきたが、会社側は政治的な意思を示さなかった。組合にはストライキに訴える以外の選択肢は残されていない」と述べた。

ストライキの発表後、労使は労働省を通じた調停手続きに合意し、7月25日に行われる最初の会合から20日以内に解決に至ることが期待される。この問題の解決に向けて設置された専門委員会は、従業員に対する債務、新入社員の退職制度、1,942人の追加雇用についての両当事者による様々な提案に関して、財政コストおよび数理計算を分析する権限を持つ。

6月初めに一度ストライキは延期され、労使は現役労働者および退職者の4.5%の賃上げを定めた団体協約の改定に合意した。だが組合は、メキシコのインフレ率に見合った7.5%の賃上げを求めている。

組合によると、カルロス・スリム一族が所有するテルメックスは、3年前にメキシコ全土で約2000人の採用を約束したものの、実現しておらず、必要人員よりも少ない人数で運営されているという。組合はまた、運営や管理上のニーズに対応する投資拡大を求めている。

さらに組合は、予定されていた募集人員の一部が外部企業に委託され、外部企業に雇用された労働者は団体協約の対象外となるため、組合の弱体化につながっているとの非難をしている。

マルシオ・モンザネUNI米州地域書記長は、「団体協約を守り、組合員の良質な雇用をつくり、インフレ率に見合った賃上げを求めてストを実施中のテルメックス従業員と加盟組織STRMを支援する。我々は会社側に対し、早急に組合と対話を行い、組合の要求に耳を傾けるよう求める」と述べた。

テルメックスは、スリム氏が所有するアメリカ・モビルの一部であり、中南米の他地域ではクラーロのブランドが使われている。アメリカ・モビルはメキシコの会社で、中南米最大手の電気通信会社である。


英国の人材派遣業界の社会パートナー、スト破りに「NO」を表明

2022年7月11日、派遣労働者を使ったストライキ打開計画が、英国議会で承認された。だが、7月上旬に人材派遣数社が、この提案への明確な反対を表明している。

英国最大手の人材派遣数社のCEOは、ビジネス・ エネルギー・産業戦略相であるクワシ・クワーテン氏への書簡の中で、数十年にわたりストライキ中の労働者の替わりに派遣労働者を使用することを禁止してきた規則を後退させることになる今回の政府案に反発を示した。

この政府案に対する反対意見は、人材派遣会社だけでなく、労働組合も含めて広く受け入れられている。世界雇用連合(WEC※)のベッティーナ・シャラー会長は、「国際的な社会パートナーである2組織(WECとUNI)は、この問題に対応するため、適切なレベルで建設的な三者間社会対話の必要性を訴えている」と述べた。世界雇用連合の企業会員とUNIの間で2008年に締結された覚書は、国および企業レベルでの部門別社会対話の重要性を強調しているが、これは現在の労働市場の課題に取組む上で不可欠である。

UNIと世界雇用連合の企業会員は、「国内の法律や慣行を損なうことなく、ストライキ中の労働者を派遣労働者に置き換えることを禁止する」など、業界の適切な規制に関する指針を定めた長期的な協定を締結している。

オリバー・レティクUNI欧州地域書記長は、「スト破りを容易にしようとする英国政府の試みは、英国内に広がる不満の火に油を注ぐだけだ」と指摘し、「人材派遣会社が、こうした組合潰しは、ビジネスにとっても労働者の権利にとっても間違ったことであると非難しているのは、まったくもって正しい。人材派遣会社が自らの価値観を守り続け、このようなひどい行為を認める法律の改悪に抵抗していくことを求める」と述べた。

※世界雇用連合(WEC)=世界各国の人材ビジネス業界の団体及び同業界トップ6社で構成される、人材ビジネス業界を代表するグローバル組織。2016年に国際人材派遣事業団体連合(CIETT)から改称した。


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